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監護職責誰來負?

發布時間:2014年6月20日 瀏覽次數: 1453

趙甲是手表廠的一名退體職工,其妻子已于多年前去世。趙甲有一獨生子,名叫趙乙,36歲,患精神病已達20年之久,始終由其父趙甲撫養。趙甲66歲時,因心臟病突發去世。趙甲沒有其他近親屬,其他親屬和關系密切的朋友也不愿作趙乙的監護人,趙甲的原所在單位手表廠和住所地居民委員會均以“放棄監護的權利”為名相互推諉。請問這種情況下,趙乙應由誰承擔治療和撫養的監護職責?

分析

趙乙應由其住所地的居民委員會擔任監護人,負責趙乙的治療和撫養。因為趙乙是精神病人,精神病人是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。關于精神病人的監護人問題,《民法通則》規定,按以下順序確定監護人:配偶、父母、成年子女、其他近親屬。對擔任監護人有爭議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟由人民法院裁決。本案中,趙乙沒有其他近親屬,趙甲的其他親屬和關系密切的朋友也不愿做趙乙的監護人,故只能按照《民法通則》第十七條第三款的規定決定監護人。

《民法通則》第十七條規定:“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔任監護人:(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(囚)其他近親屬;(五)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監護人有爭議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。

沒有第—款規定的監護人的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。”

趙乙始終沒有參加工作,沒有工作單位,不能把趙甲的工作單位視為趙乙的工作單位,所以趙甲的原所在單位手表廠不能擔任趙乙的監護人,應由趙乙住所地的居民委員會擔任監護人。趙乙多年來一直由父母撫養,并未獨立,他的住所地也就是趙甲的住所地,故而趙甲住所地的居民委員會以“放棄監護的權利”為名推諉,不盡監護責任,是不符合法律規定的,趙乙應由該居民委員會擔任監護人,負責趙乙的治療和撫養。

監護職責是指,監護人對被監護人的人身和財產進行監督和保護的責任與權利。監護具有以下特征:(一)被監護人須為無民事行為能力和限制民事行為能力;(二)監護人須為完全民事行為能力人;(三)監護人的職責是由法律規定的,而不能由當事人約定。

根據最高人民法院關于《貫徹執行民法通別若干具體意見(試行)》第十條規定,監護人的法定監護職責是:(一)保護被監護人的身體健康;(二)照顧被監護人的生活;(三)管理和保護被監護人的財產;(四)代理被監護人進行民事訴訟;(五)對被監護人進行管理和教育;(六)在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時,代理其進行訴訟。

對精神病患者的人身監護,以保障其本人及社會安全為目的,并應促使其恢復健康。被監護人出于民事行為能力的限制,不具備全面充分的自我保護能力,相對來說,比較容易遭受到來自外界的的侵擾和損害,其財產也由監護人保管,可以被監護人合理利用。財產監護主要是依法管理被監護人的財產,保護其財產不受侵犯,代理被監護人從事法律行為。除為被監護人的利益外,監護人不得處理被監護人的財產。監護人依法履行監護的權利,受法律保護。監護人違反監護職責或侵害被監護人的合法權益的,應承擔相應的法律責任,給被監護人造成財產損失的,應當賠償損失。法院可根據有關人員或單位的申請,撤銷監護人的資格。

另外,根據相關規定,因監護人不履行監護職責,或者侵害了被監護人的合法權益,監護人應承擔賠償責任。如果被監護人的侵權行為需要承擔民事責任的,應當由監護人承擔,被監櫨人有財產交由監護人代管的,應從被監護人的財產中支付,不足部分,應由監護人承擔。

監護人不履行監護職責,或者侵害了被監護人的合法權益,其他有監護資格的人或者單位向人民法院起訴要求監護人承擔民事責任的,按照普通程序審理;要求變更監護關系的,按照特別程序審理;既要求承擔民事責任,又要求變更監護關系的,分別審理。

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